全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国建筑法》等八部法律的决定

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新华社北京4月23日电《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国建筑法》及其他八项法律的决定》(2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过)

第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定:

1。将《中华人民共和国建筑法》

第八条修改为:“申请施工许可证,应当符合下列条件:

”(1)施工现场批准程序已经完成;

"(二)依法办理建设工程规划许可证,并取得建设工程规划许可证;

”(三)需要拆迁的,拆迁进度符合建设要求;

”(四)已经认定的建筑企业;

”(五)满足建设资金、施工图和技术资料的需要;

”(六)有保证工程质量和安全的具体措施

“建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内,对符合条件的申请核发施工许可证 "

2。《中华人民共和国消防法》

(1)第十条修改为:“按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的建设项目,应当实行建设项目消防设计审查验收制度。" "

(二)第十一条修改为:“国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设项目,建设单位应当将消防设计文件提交住房和城乡建设主管部门审查,住房和城乡建设主管部门依法对审查结果负责。”

"前款规定以外的其他建设项目,建设单位在申请施工许可或者申请批准施工报告时,应当提供符合施工需要的消防设计图纸和技术资料。

(3)第十二条修改为:“特殊建设项目未经消防设计审查或者审查不合格的,建设单位或者施工单位不得施工;其他建设项目,建设单位未提供符合建设需要的消防设计图纸和技术资料的,有关部门不得发放施工许可证或者批准施工报告

(4)第十三条修改为:“国务院住房和城乡建设主管部门应当申请竣工消防验收,建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。"

"前款规定以外的其他建设项目,建设单位应当在验收后报住房和城乡建设主管部门备案,住房和城乡建设主管部门应当进行抽查

"依法应当进行消防验收的建设项目,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设项目未依法通过抽查的,应当停止使用。 "

(五)第十四条修改为:“建设项目消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院住房和城乡建设主管部门制定。”

(6)第五十六条修改为:“住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员应当按照法定权限和程序进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查,做到公平、严格、文明、高效。"

"住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员应当进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查等。不得收取费用或利用职务之便谋取利益;不准利用职务之便为用户和施工单位指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位或者变相指定消防产品。

(七)将第五十七条第一款、第七十一条中的“公安机关消防机构”修改为“住房和城乡建设主管部门及消防救援机构”;第七十一条中的“审查”修改为“审查”,删除第二款中的“结构”。

(八)第五十八条修改为:“违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防机构按照各自的职权责令停止建设、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:

“(一)依法应当进行消防设计审查的建设项目,未经法定审查或者审查不合格,擅自施工的;

"(二)依法应当进行消防验收的建设项目未经消防验收或者消防验收不合格投入使用的;

"(三)经验收合格,未依法抽查合格,不停止使用本法第十三条规定的其他建设项目的;

”(四)公共聚集场所未经消防安全检查或者检查不符合消防安全要求,擅自使用、经营的

“建设单位依照本法规定验收后未向住房和城乡建设主管部门备案的,由住房和城乡建设主管部门责令改正,并处5000元以下罚款

(9)将第五十九条中的“责令改正或者停止施工”修改为“由住房和城乡建设主管部门责令改正或者停止施工”

(10)第七十条修改为:“本法规定的行政处罚,由住房城乡建设主管部门和消防救援机构按照各自的职权决定,但公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定的除外。”

"责令停止施工、停止使用、停产停业,整改后向作出决定的部门或机构报告,经检查合格后,方可恢复施工、使用、生产和经营

“当事人逾期不执行停产停业、停止使用或者停止施工决定的,作出决定的部门或者机构应当执行

“责令停产停业,对经济社会生活有较大影响的,由住房和城乡建设主管部门或者应急管理部门依法报请本级人民政府决定

(11)第四条、第十七条、第二十四条、第五十五条中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”、“公安部门”、“公安机关”、“公安部门消防机构”修改为“应急管理部门”;第六条第三款中“公安机关及其消防机构”改为“应急管理部门和消防救援机构”,第七款中“公安机关”改为“公安机关及其应急管理机构”;第十五条、第二十五条、第二十九条、第四十条、第四十二条、第四十五条、第五十一条、第五十三条、第五十四条、第六十条、第六十二条、第六十四条、第六十五条中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”;第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十六条、第四十九条中的“公安消防队”修改为“国家综合消防救援队”

3。修改《中华人民共和国电子签名法》

删除第3条第3款第2项;第三项改为第二项,修改为:“(二)涉及停止供水、供热、供气和其他公用事业服务的”

4。修订《中华人民共和国城乡规划法》

第三十八条第二款修改为:“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,建设单位应当在取得建设项目国有土地使用权批准、核准、备案文件并签订出让合同后,向市、县人民政府城乡规划主管部门取得建设用地规划许可证。” "

5。将《中华人民共和国车船税法》

第三条增加一项作为第四项:“(4)国家综合消防救援车辆和国家综合消防救援特种船舶,配备应急救援专用号牌”

6。第四条第一款修改为:“自然人、法人或者其他组织在生产经营活动中需要取得其商品或者服务商标专用权的,应当向商标局申请商标注册。” 不打算使用的恶意商标的注册申请应当予以驳回。

(二)将第十九条第三款修改为:“商标代理机构知道或者应当知道委托人申请注册的商标属于本法第四条、第十五条、第三十二条规定的情形的,不得接受委托。" "

(三)第三十三条修改为:“在先权利人和利害关系人认为该商标违反本法第十三条第二款、第三款、第十五条、第十六条第一款、第三十条、第三十一条、第三十二条规定,或者认为该商标违反本法第十九条第四款、第十款、第十一款、第十二款、第四款规定的,可以在初步核准和公告的商标公布之日起三个月内向商标局提出异议。” 公告期满无异议的,予以核准注册,颁发商标注册证,并予以公告

(四)将第四十四条第一款修改为:“注册商标违反本法第四条、第十条、第十一条、第十二条、第十九条第四款规定,或者以欺骗或者其他不正当手段注册的,商标局应当宣布该注册商标无效;其他单位或者个人可以请求商标评审委员会宣布注册商标无效。 "

(五)第六十三条第一款中的“三倍以上以下”改为“五倍以上以下”;第三款中“300万元以下”修改为“500万元以下”;增加两款,分别作为第四款和第五款:“人民法院审理商标争议案件,应当根据权利人的请求,责令销毁属于假冒注册商标的商品,特殊情况除外;主要用于制造假冒注册商标商品的材料和工具,责令销毁,不予赔偿。或者在特殊情况下,责令禁止上述材料和工具无偿进入商业渠道。

"假冒注册商标的商品只有去除假冒注册商标后,才能进入商业渠道

(六)将第六十八条第一款第三项修改为:“(三)违反本法第四条第三款、第十九条第四款规定的”;增加一款作为第四款:“恶意申请商标注册的,根据情节给予警告、罚款等行政处罚;恶意提起商标诉讼的,人民法院应当依法予以处罚。 "

7。第九条修改为:“经营者不得有下列侵犯商业秘密的行为:

”(1)以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子入侵或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密;

"(二)披露、使用或者允许他人使用以前款方式取得的权利人的商业秘密;

“(三)违反保密义务或者权利人保守商业秘密的要求,泄露、使用或者允许他人使用其持有的商业秘密的;

"(四)教唆、引诱或者帮助他人违反保密义务或者权利人保守商业秘密的要求,获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密的

“组织实施前款所列违法行为的其他自然人、法人和经营者以外的非法人,视为侵犯商业秘密

“第三方明知或者应当知道商业秘密权利人的雇员、前雇员或者其他单位或者个人实施了本条第一款所列的违法行为,仍然获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的,应当视为侵犯该商业秘密

“本法所称商业秘密,是指技术信息、商业信息和其他不为公众所知、具有商业价值、并由权利人采取相应保密措施的商业信息。

(二)第十七条修改为:“经营者违反本法规定,给他人造成损害的,应当依法承担民事责任。"

"经营者的合法权益因不正当竞争受到损害的,可以向人民法院提起诉讼

“经营者因不正当竞争行为遭受损害的赔偿金额,应当根据经营者因侵权行为遭受的实际损失确定。实际损失难以计算的,应当根据侵权人因侵权而获得的利益确定。 经营者恶意实施侵犯商业秘密行为,情节严重的,赔偿金额可以按照上述方法确定的金额的一倍至五倍确定。 赔偿金额还应包括经营者为制止侵权行为而支付的合理费用。

“经营者违反本法第六条、第九条规定,侵权行为给权利人造成的实际损失和侵权人因侵权获得的利益难以确定的,人民法院应当根据侵权行为的情节判决赔偿权利人500万元以下

(三)第二十一条修改为:“违反本法第九条规定侵犯商业秘密的经营者和其他自然人、法人、组织,由监督检查部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的,处以50万元以上500万元以下罚款。

(4)增加一条作为第三十二条:“在侵犯商业秘密的民事审判程序中,商业秘密权利人应当提供初步证据,证明其对所主张的商业秘密采取了保密措施,并合理表明该商业秘密受到侵犯。涉嫌侵权人应当证明权利人主张的商业秘密不属于本法规定的商业秘密。

“商业秘密权利人提供初步证据,合理证明商业秘密被侵犯,并提供下列证据之一的,侵权嫌疑人应当证明没有侵犯商业秘密的行为:

”(1)有证据表明侵权嫌疑人有渠道或者机会获得商业秘密,所使用的信息与商业秘密实质相同;

"(2)有证据表明商业秘密已经被涉嫌侵权人披露或使用,或者有被披露或使用的风险;

“(三)有其他证据证明商业秘密被侵权嫌疑人侵犯的 "

8。将第五条修改为:“行政许可的设立和实施应当遵循公开、公平、公正和不歧视的原则。"

“行政许可规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据 行政许可的实施和结果应当公开,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。 未经申请人、行政机关及其工作人员、参与专家评审的人员等同意。不得泄露申请人提交的商业秘密、未公开信息或者保密商业信息,法律另有规定或者涉及国家安全和重大社会公共利益的除外;行政机关依法披露申请人上述信息的,允许申请人在合理期限内提出异议。

"依照法定条件和标准,申请人享有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视任何人 "

(二)在第三十一条中增加一款作为第二款:“行政机关及其工作人员不得将技术转让作为取得行政许可的条件;未在实施行政许可过程中,直接或者间接要求技术转让的

(三)第七十二条修改为:“行政机关及其工作人员违反本法规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

"(一)符合法定条件的行政许可申请不予受理;

”(二)未在办公室公示的材料应依法公示;

"(三)在受理、审查和决定行政许可过程中,未履行告知申请人和利害关系人的法律义务的;

"(4)申请人提交的申请材料不完整,不符合法定形式,且申请人未被告知必须补充的全部内容。

“(五)非法泄露申请人提交的商业秘密、未公开信息或者商业秘密的;

"(六)以技术转让为取得行政许可的条件,或者在实施行政许可过程中直接或者间接请求技术转让的;

”(七)未依法说明不受理行政许可申请或者不受理行政许可的原因的;

"(八)依法应当举行听证而不举行听证的 "

《中华人民共和国商标法》修订条款自2019年11月1日起施行,其他法律修订条款自本决定公布之日起施行。

《中华人民共和国反不正当竞争法》 《中华人民共和国行政许可法》 《中华人民共和国商标法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国电子签名法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国车船税法》 《中华人民共和国商标法》 《中华人民共和国反不正当竞争法》应根据本决定进行修订和重新发布